Un deficit à 2% du PIB, objectif "absolu" de Fillon

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Un an tout juste après son arrivée à Matignon, le Premier ministre reprend la main. Il a fixé dimanche son programme de réformes jusqu'à décembre, avec pour objectif de parvenir à l'équilibre budgétaire en 2012.

Notre objectif reste inchangé: nous voulons atteindre l'équilibre des finances publiques en 2012. Et dès 2009, nous nous sommes fixé un objectif absolu: un déficit limité à 2% du PIB", a déclaré dimanche François Fillon à l'issue d'un séminaire qui réunissait la quasi-totalité des membres de son gouvernement à Matignon.

"Les chiffres de la croissance pour 2007 et pour le premier trimestre 2008 publiés par l'INSEE ont montré cette semaine que l'effort de réforme de l'économie que nous avons engagé dès le début du quinquennat de Nicolas Sarkozy a porté ses fruits", a-t-il fait valoir.

Le deuxième semestre: "celui des réformes de structure"
L'institut national de la statistique a revu jeudi à la hausse la croissance pour 2007 à 2,1%, après une précédente estimation à 1,9%.

"Nous allons continuer sur cette voie en faisant du deuxième semestre 2008 celui des réformes de structure, seul moyen d'atteindre notre objectif d'équilibre parce qu'il permettra de maintenir la dynamique de l'économie française et en même temps de réduire le poids de la dette publique", a dit M. Fillon.

"Le retour à l'équilibre des finances publiques est indispensable. Il renforcera notre économie, il libèrera de la croissance, il permettra l'amélioration du pouvoir d'achat" des Français, a-t-il argumenté.

Un programme chargé
Le Premier ministre a détaillé le "programme chargé" de juillet à décembre: loi de programmation militaire, mise en oeuvre du Grenelle de l'environnement, une loi pénitentiaire, une autre de programmation pour l'Outre-mer, une loi "pour élargir les conditions d'accès à l'intéressement et à la participation" des salariés, une loi sur le logement et une autre sur Internet.

Dans le même paquet visant à réduire la dépense publique, M. Fillon a glissé la loi sur le Revenu de solidarité active (RSA) pour lequel une enveloppe de 1 à 1,5 milliard doit être débloquée.

Il a également mis à l'ordre du jour de 2008 la "loi sur le droit à l'accueil à l'école", autrement dit le service minimum, l'une des motifs de colère des enseignants qui ont manifesté dimanche à Paris.

Il n'a en revanche pas évoqué le dossier des retraites à l'origine d'un appel à la grève jeudi prochain.

Reprendre la main sur la politique intérieure
Seule véritable annonce: la réunion le 28 mai de la Conférence nationale des finances publiques dans le but "d'établir les budgets publics" sur trois ans dès 2009".

Fin juin, a détaillé le chef du gouvernement, "les enveloppes budgétaires par mission seront fixées pour trois ans ainsi que la norme d'évolution des emplois de l'Etat" qui "respectera globalement le non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux partant à la retraite".

D'ici début juillet, le Premier ministre veut "continuer à libérer le travail et l'investissement et renforcer le dialogue social". "Avant l'été", la loi sur la modernisation de l'économie sera adoptée et les projets de loi sur "la représentativité syndicale et le temps de travail" ainsi que "sur l'offre raisonnable d'emploi" examinés par le Parlement.

Il y a tout juste un an, François Fillon était nommé à Matignon. Pour marquer cette "date symbolique", il a convié à dîner les membres de son équipe et leurs conjoints.

Une manière de reprendre la main sur la politique intérieure, après plusieurs voyages à l'étranger, parfois pour remplacer Nicolas Sarkozy, et de s'afficher en "chef de la majorité" après une semaine marquée par un sérieux revers sur la loi sur les OGM au parfum de fronde d'une partie des députés de l'UMP.